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省十三届人大常委会举行第二十三次会议,许达哲主持

来源:潇湘晨报作者:编辑: 吴妤乾时间:2021-03-31 10:08:12

  2006 年 5 月 31 日,省十届人大常委会第二十一次会议审议通过《湖南省信访条例》。时隔 15 年,昨天,省十三届人大常委会第二十三次会议再次安排信访议题。u7Q潇湘晨报网

  报告中提到 " 溆浦经验 ",具体是指什么呢?u7Q潇湘晨报网

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  △溆浦县党员干部进村入户听取意见建议。资料图片u7Q潇湘晨报网

  本报长沙讯 3 月 30 日上午,省十三届人大常委会第二十三次会议在长沙开幕。省委书记、省人大常委会主任许达哲主持会议。u7Q潇湘晨报网

  省人大常委会副主任刘莲玉、黄关春、杨维刚、叶红专、周农、彭国甫,秘书长胡伯俊出席会议。省人民政府副省长朱忠明,省高级人民法院院长田立文,省人民检察院检察长叶晓颖列席会议。u7Q潇湘晨报网

  本次常委会会议为期 1 天半,将听取和审议 2 项报告,审议、审查 7 件地方性法规草案,1 件议案和人事任免案,书面传达十三届全国人大四次会议精神。u7Q潇湘晨报网

  受省人民政府委托,省交通运输厅厅长赵平、省住房和城乡建设厅厅长鹿山分别作了关于《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例(草案)》《湖南省绿色建筑发展条例(草案)》议案的说明。省人大财政经济委员会委员邓军民,省人大环境与资源保护委员会副主任委员易佳良分别作了上述条例(草案)审议意见的报告。u7Q潇湘晨报网

  会议听取了省人大法制委员会副主任委员、常委会法制工作委员会主任吴秋菊作的关于《〈湖南省建筑市场管理条例〉等三十件地方性法规修正案(草案)》议案的说明,省人大民族华侨外事委员会委员李曦作的关于《湘西土家族苗族自治州人民代表大会关于废止〈湘西土家族苗族自治州国土资源开发保护条例〉〈湘西土家族苗族自治州矿产资源管理条例〉的决定》《城步苗族自治县人民代表大会关于废止〈城步苗族自治县林业管理条例〉的决定》的审查报告,省人大法制委员会主任委员王刚作的关于《湘潭市文明行为促进条例》《益阳市文明行为促进条例》的审查报告。u7Q潇湘晨报网

  受省人民政府委托,省人民政府副秘书长、省信访局局长张银桥作了关于全省信访工作情况的报告。u7Q潇湘晨报网

  会议听取了胡伯俊作的关于省十三届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的议案的说明,听取和审议了省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员蔡建和作的省十三届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。现在,省十三届人民代表大会实有代表 759 名。u7Q潇湘晨报网

  会议听取了朱忠明、叶晓颖、胡伯俊以及省监察委员会副主任程纪龙分别作的有关人事任免案的说明,个别人员辞去有关职务的报告。会议还听取了部分拟任人员任职前发言。u7Q潇湘晨报网

  省监察委员会,省直有关单位和各市州人大常委会及部分县市区人大常委会负责同志,部分省十三届人大代表列席。u7Q潇湘晨报网

  主编有态度u7Q潇湘晨报网

  破解天下第一难事,这个县的经验被会议点赞u7Q潇湘晨报网

  家事、国事、天下事,事事关心。你可知道,天下第一难事是什么事?u7Q潇湘晨报网

  答案只有一个:信访。u7Q潇湘晨报网

  老百姓有委屈(不排除个别无理取闹和借此谋取不正当利益的),奔波在上访路上,难;负责接访的部门、同志,面对扯不清的麻纱,也难。u7Q潇湘晨报网

  老话说得好,办法总比困难多。2021 年 3 月 30 日上午,湖南省十三届人大常委会第二十三次会议听取和审议省人民政府关于全省信访工作情况的报告。u7Q潇湘晨报网

  " 枫桥经验 " 湖南实践的升级版u7Q潇湘晨报网

  这是份什么报告?u7Q潇湘晨报网

  背景是:2006 年 5 月 31 日,省十届人大常委会第二十一次会议审议通过《湖南省信访条例》。现在,时隔 15 年,省人大常委会再次安排信访议题,特点总结下来就是 " 四个一 ":第一次常委会听取和审议;第一次常委会组织专题调研;第一次开展执法调研;本次常委会会议唯一听取和审议的专项工作报告。u7Q潇湘晨报网

  这份报告中,出现了一个词汇——溆浦经验。u7Q潇湘晨报网

  2021 年湖南省政府工作报告中这样提到:坚持和发展新时代 " 枫桥经验 ",总结推广 " 溆浦经验 ",完善信访制度和各类调解联动工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。u7Q潇湘晨报网

  " 枫桥经验 ",大家比较熟悉。20 世纪 60 年代初,针对怎样妥善处理社会治安综合治理问题,浙江省绍兴市诸暨县(现诸暨市)枫桥镇的干部群众创造了 " 发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好 " 的枫桥经验。u7Q潇湘晨报网

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视坚持和发展 " 枫桥经验 ",作出一系列重要论述。2013 年 10 月,习近平就坚持和发展 " 枫桥经验 " 作出重要指示,要把 " 枫桥经验 " 坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。u7Q潇湘晨报网

  " 溆浦经验 " 则是 " 枫桥经验 " 湖南实践的升级版:溆浦县以乡镇综治中心为平台,村支部书记工作日轮流坐班中心接访、村干部分片包户服务群众,推动村级矛盾纠纷调解互比互看、互促互助,把群众身边的小矛盾化解在 " 家门口 ",是 " 乡镇主导,以村为主,依靠群众,社会参与,多元化解,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出县 " 的基层信访工作新模式。u7Q潇湘晨报网

  " 天下第一难事 " 在家门口解决u7Q潇湘晨报网

  " 溆浦经验 " 的诞生地怀化溆浦县,曾以 " 上访多、告状多 " 闻名。2017 年,溆浦县在双井镇实行 " 村支部书记坐班接访 " 基层信访工作新模式试点。u7Q潇湘晨报网

  以乡镇综治中心为平台,村支部书记工作日轮流坐班中心接访、村干部分片包户服务百姓,让老百姓的诉求在 " 家门口 " 就能解决。u7Q潇湘晨报网

  有了新模式,双井镇村民到镇里上访量由 2016 年月均 30.1 件,下降到 2019 年月均 4.2 件。u7Q潇湘晨报网

  2019 年,溆浦县 25 个乡镇全面推行村党支部书记轮流坐班接访。u7Q潇湘晨报网

  百姓事无小事。小到厕所,大到老人赡养,桩桩件件,都是政府着力解决的大事。u7Q潇湘晨报网

  化解 55 万多购房户办证难题u7Q潇湘晨报网

  " 溆浦经验 " 的成功,也体现了近年来湖南在信访工作方面作出的努力。u7Q潇湘晨报网

  2016 年开始,湖南连续开展由每位省政府领导联系督办一个市州和所分管联系部门的信访工作。u7Q潇湘晨报网

  值得一提的是,2020 年,湖南从群众反映最强烈的房地产 " 办证难 " 问题入手,在全省开展为期 2 年的集中化解专项行动,当年就推动化解问题项目 1592 个,为 55 万多购房户解决了办证难题。u7Q潇湘晨报网

  习近平总书记曾对信访工作作出重要指示:各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。u7Q潇湘晨报网

  2021 年 2 月 9 日上午,湖南省委常委会召开会议,会议强调,要持续推进 " 治理重复信访、化解信访积案 " 专项工作,重点抓好积案的化解进度、化解质量和督查问效,不断巩固扩大治理化解成果。u7Q潇湘晨报网

  主编还了解到,湖南将适时修订《湖南省信访条例》,届时全省信访工作必将再上一个新台阶。u7Q潇湘晨报网

  潇湘晨报记者柴归 记者张沁 通讯员周洁长沙报道u7Q潇湘晨报网